保障房既患寡更患不公

時(shí)間:2011-06-16 10:44　　　來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)

　　今年要開工建設(shè)1000萬(wàn)套保障房，“十二五”期間共建設(shè)3600萬(wàn)套，保障房邁入了“大提速”時(shí)代。然而，保障房的公平分配如何保障，似乎很成問題。昨天有條新聞至少表明，公眾對(duì)保障房公平分配的擔(dān)憂并不是杞人憂天。

　　在浙江蒼南縣，850套本應(yīng)分給困難群眾的限價(jià)房，卻成了當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“保障房”。作為溫州市首個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目，蒼南縣專門出臺(tái)規(guī)定：限價(jià)房銷售對(duì)象主要為蒼南縣黨政機(jī)關(guān)和其他全額撥款事業(yè)單位的在職干部、職工。據(jù)悉，目前分配名額已初步確定，接近九成分配給了機(jī)關(guān)單位的公職人員，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了工齡加職位的分房法，于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)便拿到了分房名額。

　　限價(jià)房公然成了領(lǐng)導(dǎo)干部的保障房，而且官職越高，就越容易分到房，令人錯(cuò)愕。之所以說(shuō)其“公然”，是因?yàn)檫@樣的分配決定居然出自于蒼南縣政府出臺(tái)的規(guī)定。而蒼南縣政府辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋此規(guī)定時(shí)，居然說(shuō)“分房有先有后，因?yàn)檫@批房源較少，所以先解決公職人員的（住房），老百姓屬于第二批”。而且分配給公職人員“風(fēng)險(xiǎn)可控”。如此解釋實(shí)在荒唐，保障房是政府為中低收入住房困難家庭提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，分配的主要依據(jù)就是家庭年收入和現(xiàn)有住房情況。可蒼南縣卻無(wú)視保障房的申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，以身份、職位來(lái)分房，把普通百姓完全排除在外，這顯然違背了保障房的分配原則，其結(jié)果也就把保障房變成了領(lǐng)導(dǎo)干部私下 “瓜分”的“福利盛宴”。

　　當(dāng)然蒼南縣可能感到有點(diǎn)委屈，畢竟公職人員“瓜分”保障房的實(shí)例有不少，像福建龍巖經(jīng)適房15%申購(gòu)者系公職人員，山西忻州限價(jià)房成公務(wù)員小區(qū)，陜西眉縣首個(gè)經(jīng)適房小區(qū)成了公務(wù)員的福利房，海南海口限價(jià)房成為干部的保障房……

　　保障房向來(lái)僧多粥少。去年全國(guó)銷售商品住房9.3億平方米，折合約900萬(wàn)套，而去年的保障房建設(shè)任務(wù)總共才580萬(wàn)套，并且還沒有全部完成。即便今年提出了1000萬(wàn)套的任務(wù)，在總量上首次超過商品房，但其一，任務(wù)能否按期完成尚是疑問，新華社之前的報(bào)道即說(shuō)，一些城市開工率還不到三成；其二，即使按期完成，1000萬(wàn)套也不能滿足公眾的需要，與新加坡超過八成以上的居民住在政府組建的公屋、香港近一半人住在保障房的現(xiàn)狀相比，更顯不足。

　　中國(guó)有句古語(yǔ)：“不患寡而患不均”。保障房不但在總量上“患寡”，在分配上更“患不公”。“讓領(lǐng)導(dǎo)干部先分房”、“表哥表妹住保障房”、“富二代成功申領(lǐng)保障房” ……一系列事實(shí)在考驗(yàn)著保障房的公平分配。作為一種福利，保障房本應(yīng)針對(duì)中低收入的住房困難戶，無(wú)論身份，無(wú)論職位，只要符合條件皆可申請(qǐng)，公職人員自然也有申請(qǐng)的權(quán)利，但無(wú)論如何也不能只為公職人員量身定制。

　　住建部近日要求，各地保障房建設(shè)任務(wù)必須在11月末以前全面開工。“開工令”下了，可是倘若建好的保障房一如蒼南“讓領(lǐng)導(dǎo)干部先分房”那樣，最終異化成為公職人員的福利房，再多的保障房也起不到“保障”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部瓜分保障房，說(shuō)小了是“特權(quán)自肥”，說(shuō)大了則是在瓜分政府公信力，值得警惕。（李龍）

編輯:張潔