讓養老金真正成為農民的“半個兒子”

　　《21世紀經濟報道》報道，廣東佛山市白坭鎮小塘崗村村民李勝開夫婦作出了一個“重大決定”，老兩口決定把4畝2分田地出租給菜農，每年可獲得3000元租金。這項收入當然不夠他們生活，但他們還有另外一筆額外的收入——當地政府每月給二老發放400元養老金，加上田地租金，二老每年的收入有7800元，可以基本不靠子女養老。李勝開說，養老金發放“比我兒子給家用還準時，算是我的半個兒子吧”。

　　養老金是農民的“半個兒子”，這個比喻很貼切，也很親切。長期以來，城里人退休后可以靠養老金生活，而農民沒有“退休”之說，一直勞作到干不動活為止，所以農民“養兒防老”的觀念根深蒂固，兒女就是農民養老的基本保障。

　　這種情況從2009年開始發生改變，當年，國務院啟動新型農村養老保險制度試點，按照規定，年滿60周歲的農村老人不用繳費，即可按月領取基礎養老金。3年來，“新農保”覆蓋率逐年快速上升，據人社部農保司副司長劉從龍透露，到今年7月，全國所有縣級行政區均已開展新型農村和城鎮居民社會養老保險工作，我國僅用3年時間就基本實現了養老保險制度城鄉全覆蓋，比原計劃(至2020年)提前了8年。

　　養老保險城鄉全覆蓋，可謂我國社會保障事業發展的一個里程碑，僅用3年時間就基本實現這一目標，是一個了不起的成就。近年來，各級各地政府越來越重視民生工作，逐步把民生作為一切工作的出發點和落腳點，在某種意義上，養老保險城鄉全覆蓋，正是這種執政理念結出的碩果。自此，中國農民將逐步走出“靠天吃飯”、“單靠兒女養老”的歷史，分享養老福利的陽光雨露。正如湖南省汨羅市西北村村民彭東華所感慨的:“平日里收到別人600元紅包可是欠了個大人情，現在像是國家給我們發大紅包一樣。”

　　毋庸諱言，目前農民的養老金標準還比較低，李勝開夫婦每人每月領取200元算是比較高的，全國老齡辦前不久發布的調查結果顯示，目前農村養老金標準平均每人每月僅為74元。74元養老金顯然頂不上農民的“半個兒子”，遠不足以保障農民“老有所養”。當然，目前農村養老金標準較低，確有不少客觀原因，比如，自2009年以來，各級各地政府的工作重點是提高養老保障的覆蓋面，先把全民養老保障體系快速建立起來，一些地方政府財力有限，難以在短時間內既擴大養老金覆蓋面又極大提高保障水平。

　　事實上，近年來，很多地方農民的養老金標準在不斷提高，以李勝開夫婦所在的佛山市為例，2010年農民養老金標準為每人每月80元，2011年提高至100元，2012年，年滿70歲的農村老人每月養老金為200元。有理由相信，隨著政府財力增強，越來越重視民生，隨著養老保險城鄉全覆蓋第一步工作提前完成，接下來，各級各地政府將會逐步提高養老金標準，提高農村養老保障水平，讓養老金真正頂得上農民的“半個兒子”。到那時，農村老人有望像城里老人那樣“老有所養”，過上體面的晚年生活。我們已經順利邁出了第一步，相信第二步將會邁得更快。