冀望價格杠桿破除“打車難”現(xiàn)象

　　本次調(diào)價聽證方案用心良苦，意在激發(fā)司機內(nèi)在動力，化解“打車難”現(xiàn)象。這顯然也是一個過渡的方案，北京市的“打車難”問題的徹底解決，有賴于公共交通系統(tǒng)的進一步稠密化和完善化，道路交通擁堵狀況的根本性改觀。

　　北京市發(fā)改委昨天公布了北京出租車價格和燃油附加費調(diào)整聽證方案。聽證方案涉及出租車租價、高峰時段低速等候費、預(yù)約叫車服務(wù)費等三方面的價格調(diào)整。5月23日，北京將就此召開價格聽證會。

　　打車難，是近年來令北京人頗感頭疼的問題。尤其是在上下班高峰時期和特殊天氣情況下，說是“打車難，難于上青天”也不為過。公眾投訴吁請，媒體跟蹤調(diào)查，政府部門走訪摸底，基本搞清了癥結(jié)所在。一方面，作為一個常住人口超過2000萬的超級大城市，北京6.6萬輛出租車的總數(shù)是偏低的；另一方面，出租車司機的收入增長緩慢，難活兒、苦活兒沒有專門補貼，造成了人為挑活兒嚴(yán)重，有限運力未充分釋放的現(xiàn)象。北京市此次出租車價格和燃油附加費調(diào)整的聽證方案，主要著眼于改善司機的收入水平，提高資源的配置效率。

　　首先，在乘客、出租車公司和出租車司機三方中，司機將是調(diào)價后唯一增加了經(jīng)濟收益的一方。出租車的起步價由3公里之內(nèi)10元增至13元，3公里之外的計程價不管是2.3元/公里還是2.6元/公里，出租車司機的收入都會明顯提高。有關(guān)方面做過測算，如果按2.3元/公里算，出租車司機平均月增收1400元；如果按2.6元每公里算，出租車司機平均月增收2300元。

　　應(yīng)該說，過去10年中，出租車價格未做明顯調(diào)整，出租車司機收入的增長速度低于社會各行業(yè)收入的平均增長速度，這無形中挫傷了他們的勞動積極性，尤其是對難活兒、苦活兒避之唯恐不及。這從出租車司機聊天內(nèi)容的變遷也能有所印證：10年前，北京的哥總喜歡跟乘客聊社會時事；現(xiàn)而今，他們要么沉默不言，要么就是抱怨收入低，干活兒累。因而，此次調(diào)價的增收部分全部用于改善司機的收入，用價格杠桿來調(diào)動他們的工作積極性，可謂抓住了問題的關(guān)鍵。

　　此外，調(diào)價方案也并非一味普惠式地增加司機收入，而是包含了對拉難活兒、苦活兒的激勵措施和獎勤補貼。比如說，高峰時期的低速等候費以5分鐘為單位實現(xiàn)了倍增，這就只有在高峰時期拉活兒的司機才能享受到。再比如說，每月1400多元的燃油補貼原先是按車發(fā)放的，出不出車、跑多跑少都一樣，今后將不再是大鍋飯，而是跟出車次數(shù)、運營里程掛鉤，司機越是勤快越能充分享受補貼。還有就是接受預(yù)約叫車、服務(wù)到家的出租車司機，也將享受到有所提高的電招費。這部分收入靈活機動，只有那些不辭勞苦、多拉快跑的司機才能賺到。而司機的工作熱情充分調(diào)動起來，意味著乘客打到車的可能性增加，享受到的服務(wù)質(zhì)量改善。

　　由上可知，本次調(diào)價聽證方案用心良苦，意在激發(fā)司機內(nèi)在動力，化解“打車難”現(xiàn)象。然而冰凍三尺非一日之寒，“打車難”是行業(yè)內(nèi)多重矛盾累加和博弈后的結(jié)果，遠(yuǎn)非一個簡單的價格調(diào)整方案就能化解。而且，不管方案是否有效，不同人群從自身的角度出發(fā)總會產(chǎn)生爭議：乘客有可能覺得，解決問題的成本又轉(zhuǎn)嫁給了消費者；出租車公司可能覺得，增收部分和公司沒關(guān)系，改起來也就沒有動力；甚至出租車司機也會覺得，10年沒調(diào)價，怎么才增長了這么一點點？

　　沒錯，這不是一個盡善盡美的方案，或許世界上根本就沒有令所有人滿意的方案。重要的是，如果這一方案的實施真的能緩解“打車難”的問題，司機落了實惠，乘客得了便利，出租車公司不再成天面對壓抑的員工和海量的投訴，這就是一個良性的方案。而且，這顯然也是一個過渡的方案，北京市的“打車難”問題的徹底解決，有賴于公共交通系統(tǒng)的進一步稠密化和完善化，道路交通擁堵狀況的根本性改觀。

　　遠(yuǎn)景可期，還需從當(dāng)下舉步。希望在5月下旬的聽證會上，能有充分的意見表達(dá)，然后產(chǎn)生一個更趨完善的解決方案。