十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議24日舉行聯(lián)組會(huì)議，就國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫在回答詢問(wèn)時(shí)指出，健全基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)制度，多渠道地培養(yǎng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才；要積極創(chuàng)造醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)的良好環(huán)境，建立激勵(lì)機(jī)制，用待遇留人。

　　朱之鑫說(shuō)，六個(gè)部門發(fā)了一個(gè)關(guān)于全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)有以下內(nèi)容：一是健全基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)制度，多渠道地培養(yǎng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才，今年已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了，啟動(dòng)了農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)的項(xiàng)目，為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)全科醫(yī)生，今年第一批的5000名國(guó)家免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招錄工作已經(jīng)順利完成。中央財(cái)政為每名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生每年補(bǔ)助6000元。二是更多地通過(guò)對(duì)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，解決短期內(nèi)基層需要的全科醫(yī)生。準(zhǔn)備用三年的時(shí)間，培養(yǎng)五萬(wàn)名全科醫(yī)生，今年轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)有15000名，中央財(cái)政拿了9000萬(wàn)，支持中西部地區(qū)基層全科醫(yī)生的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的在職教育，準(zhǔn)備用三年的時(shí)間，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療人員36萬(wàn)人次、16萬(wàn)人次、137萬(wàn)人次，顯著提高水平。

　　朱之鑫指出，要積極創(chuàng)造醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)的良好環(huán)境。通過(guò)完善代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款提前晉升職稱等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。二是通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)生、全科醫(yī)生特設(shè)崗位等項(xiàng)目，來(lái)招聘優(yōu)秀人才到基層工作。這次醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘了2萬(wàn)余名的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。三是通過(guò)多渠道的對(duì)口資源和雙向培訓(xùn)。現(xiàn)在所有的三甲醫(yī)院、部隊(duì)醫(yī)院都和地方的縣醫(yī)院建立了對(duì)口的支援機(jī)制。四是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，探索全科醫(yī)生和城鄉(xiāng)居民形成穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，這是一個(gè)比較新的嘗試。第三，健全人才的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)際上也是三個(gè)內(nèi)容：一是發(fā)揮好全科醫(yī)生的作用，用事業(yè)留人。建立健全全科醫(yī)生職稱的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)基層的實(shí)際，晉升標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在接診量和群眾滿意度等因素，解決全科醫(yī)生的發(fā)展問(wèn)題。二是要建立激勵(lì)機(jī)制，用待遇留人。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行崗位績(jī)效工資，單位內(nèi)部的績(jī)效工資分配首先向臨床一線醫(yī)生等傾斜，同時(shí)照顧到老情況，對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員也要給予工資的傾斜。

　　衛(wèi)生部副部長(zhǎng)張茅也指出，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最缺的是人才。要加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)、住院醫(yī)師的培訓(xùn)，這是基本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，要吸引和留住人才在基層工作。加大財(cái)政投入以后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公益性，主要提供公共衛(wèi)生服務(wù)，不以營(yíng)利為目的，但是又不能吃大鍋飯，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)人事制度、激勵(lì)機(jī)制的改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，真正多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為考核醫(yī)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)基層的活力。

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[責(zé)任編輯：吳怡]