中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)26日下午在人民大會(huì)堂舉行“九二共識(shí)”20周年座談會(huì)。圖為峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)會(huì)長王遼平在座談會(huì)上發(fā)言。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 陳佳慧 攝）
在“九二共識(shí)”20周年座談會(huì)上的發(fā)言
（2012年11月26日）
王遼平
2008年5月以來，兩岸雙方在反對“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，推動(dòng)了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)恢復(fù)了制度化協(xié)商并取得一系列重要成果，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系也進(jìn)入了制度化合作的發(fā)展新階段。事實(shí)表明：沒有“九二共識(shí)”，就不可能取得現(xiàn)有的兩岸經(jīng)濟(jì)合作重大成果。在“九二共識(shí)”達(dá)成20周年之際，重溫“九二共識(shí)”的歷史形成過程，把握“九二共識(shí)”的核心與精髓，對增進(jìn)兩岸政治互信、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“九二共識(shí)”是不可否認(rèn)的客觀歷史事實(shí)。1992年11月，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的共識(shí)，奠定了兩岸制度化協(xié)商的基礎(chǔ)。兩會(huì)緊接著在1993年4月成功地舉行了汪辜會(huì)談，為改善和發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)揮了重要作用。在汪辜會(huì)談中，雙方首次討論了兩岸經(jīng)濟(jì)合作及進(jìn)一步保護(hù)臺(tái)商投資權(quán)益問題，同意“兩岸應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流、互補(bǔ)互利”，對于擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作產(chǎn)生了積極作用。
“九二共識(shí)”是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度化的基礎(chǔ)。2008年5月后，兩岸雙方在反對“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持 “九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上明顯改善和發(fā)展了兩岸關(guān)系，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系也因此實(shí)現(xiàn)了一系列重大歷史性突破，初步實(shí)現(xiàn)了正常化、制度化與機(jī)制化。兩岸實(shí)現(xiàn)了全面直接雙向“三通”。兩岸貿(mào)易投資不斷創(chuàng)出新高，2011年兩岸貿(mào)易額達(dá)到1600億美元，臺(tái)商在大陸實(shí)際投資21.8億美元，歷年累計(jì)已達(dá)563億美元。大陸企業(yè)紛紛組團(tuán)赴臺(tái)采購，并逐步擴(kuò)大了在臺(tái)投資。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為密切，新型產(chǎn)業(yè)合作逐步展開，金融合作持續(xù)突破。兩岸人員往來規(guī)模空前，大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游和個(gè)人旅游快速發(fā)展。兩岸民眾交往遍及社會(huì)各界，基層民眾交流不斷深入，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流格局和形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的交流態(tài)勢。
尤其重要的是，在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，兩岸兩會(huì)的制度化商談得以恢復(fù)，并達(dá)成18項(xiàng)協(xié)議和多項(xiàng)共識(shí)，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2010年《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽署，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了制度化的新階段。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議早期收獲計(jì)劃順利實(shí)施并取得積極成效，顯示出兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作具有強(qiáng)勁的生命力和影響力，也為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化和自由化提供了制度保障，為兩岸民眾福祉帶來好處。
正是有了反對“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，兩岸才能秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，積極務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，共同搭建處理兩岸經(jīng)濟(jì)事務(wù)的機(jī)制化平臺(tái)。根據(jù)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議成立的兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)，使兩岸相關(guān)主管部門間的互動(dòng)與協(xié)商有了機(jī)制化的運(yùn)作。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的后續(xù)協(xié)商穩(wěn)步推進(jìn)，簽署了兩岸投資保護(hù)與促進(jìn)協(xié)議、海關(guān)合作協(xié)議，進(jìn)一步豐富了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)涵。
堅(jiān)持“九二共識(shí)”對進(jìn)一步推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，兩岸經(jīng)濟(jì)合作正在進(jìn)入全面深化發(fā)展時(shí)期。從全球經(jīng)濟(jì)角度看，國際金融危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)再平衡、全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，以及相伴隨的兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，對于全面深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作提出了更高要求。同時(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)合作正越來越多地觸及到深層次領(lǐng)域，一些影響經(jīng)濟(jì)合作的不確定因素也在產(chǎn)生。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系自由化進(jìn)程與兩岸經(jīng)濟(jì)整合程度加強(qiáng)，現(xiàn)有兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化平臺(tái)與互信程度也需要增強(qiáng)。未來深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，需要在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，豐富和完善制度性框架和安排。這樣做，就能不斷擴(kuò)大深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，厚植互利雙贏的共同利益，使兩岸同胞更多、更廣泛地從中受益，共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。
海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)將一如既往地重視和反映臺(tái)灣中小企業(yè)、弱勢產(chǎn)業(yè)以及基層民眾的愿望與訴求，促進(jìn)兩岸企業(yè)的優(yōu)勢集成，增強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)的競爭力。關(guān)心和支持在大陸的臺(tái)資企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)依法維護(hù)他們的正當(dāng)與合法權(quán)益，并進(jìn)一步采取積極措施幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，尤其是協(xié)助臺(tái)資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，大力拓展大陸內(nèi)需市場。同時(shí)積極支持和鼓勵(lì)兩岸雙向投資，期待臺(tái)灣方面對大陸企業(yè)赴臺(tái)投資進(jìn)一步放寬限制、擴(kuò)大領(lǐng)域，提供必要環(huán)境和公平條件。
總之，堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”，對推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生了重大作用，也為促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作正常化、制度化和機(jī)制化創(chuàng)造了良好機(jī)遇，為未來推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系自由化進(jìn)程提供了基本保證。黨的十八大報(bào)告指出：“兩岸雙方應(yīng)恪守反對‘臺(tái)獨(dú)’、堅(jiān)持‘九二共識(shí)’的共同立場，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。”兩岸雙方為此共同努力，必將鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也必將為推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作拓展更廣闊的前程。
