7月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區等老工業基地和“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議并發表重要講話。新華社記者姚大偉攝

　　中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程包括研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。

　　今年是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”謀篇布局之年。“十三五”是中國實現全面建成小康社會目標的“沖刺”關鍵期。2015年以來，習近平5次外出調研，足跡遍及云南、陜西、浙江、貴州和吉林，召集了3次省區市黨委主要負責同志座談會，與18位省區市“一把手”座談，針對不同地區的特點就如何謀劃“十三五”展開深入研討。

　　“十三五”是重要戰略機遇期

　　調結構、轉方式、促創新任務艱巨

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。

　　必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，創新和完善宏觀調控方式，保持經濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　——7月20日，習近平主持召開中共中央政治局會議

　　當前，中國經濟形勢和運行態勢總體是好的。經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。經濟發展前景仍然廣闊，對此一定要有信心。

　　——7月17日，習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會上說

　　千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路。要深入研究在注重質量和效益前提下保持經濟穩定增長的舉措和辦法，多從內因著眼、著手、著力，找準癥結就有的放矢、對癥下藥。

　　——7月17日，習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會上說

　　當前和今后一個時期，世界經濟環境仍然比較復雜，機遇和挑戰相互交織，時和勢總體于我有利，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在。我國經濟社會發展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰，調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨。謀劃“十三五”時期發展，要清醒認識面臨的風險和挑戰，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統籌兼顧。

　　——5月27日，習近平在浙江召開的華東7省市“黨委主要負責同志”座談會上說

　　【專家解讀】

　　國家行政學院汪玉凱教授接受人民網記者采訪時表示，“十三五”規劃正處于中國共產黨建黨一百周年和全面建設小康社會目標實現的關鍵節點。因此，十三五規劃能否發揮的好，關系到全面建成小康社會目標能否實現，對整個國家發展意義重大。

　　在當前的經濟轉型期，穩增長、調結構是推動經濟發展主要方針。“十三五”如何把握好穩增長、調結構這兩者的平衡問題，對全面建成小康社會的影響重大。