探索的歷程

　　高起點(diǎn)高水平高效益謀劃發(fā)展思路

　　核心詞匯:高起點(diǎn)高水平高效益謀劃發(fā)展思路

　　時(shí)間:2010年5月

　　鏡頭回放:2010年5月9日、10日,自治區(qū)黨委分別在烏魯木齊市、喀什市舉行北疆片區(qū)和南疆、東疆片區(qū)負(fù)責(zé)人座談會,就迎接中央新疆工作座談會召開和貫徹落實(shí)會議精神、做好當(dāng)前工作、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面,聽取各地州市負(fù)責(zé)人的意見和建議。認(rèn)真聽取發(fā)言后,張春賢說,通過調(diào)研、座談,給全區(qū)一個(gè)信號,讓大家提前進(jìn)入角色,認(rèn)真研究問題、思考問題,使大家緊張起來,把興奮點(diǎn)集中到實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)上來,集中到貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神的實(shí)效上來,高起點(diǎn)、高水平、高效益地謀劃發(fā)展思路。

　　2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議上提出,科學(xué)跨越式發(fā)展,是高起點(diǎn)、高水平、高效益的發(fā)展,是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展,是惠及民生、改善民生的發(fā)展,是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展,是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展,始終在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越發(fā)展。

　　記者點(diǎn)評:中央新疆工作座談會以來,新疆把發(fā)展放在國內(nèi)國際的兩個(gè)大局中去謀劃和布局,按照中央的要求和部署,提出高起點(diǎn)、高水平、高效益地謀劃發(fā)展。四年來,“三高”理念有力地提升了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和水平。

　　核心詞匯:具體戰(zhàn)略選擇

　　時(shí)間:2010年5月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議提出了新疆實(shí)現(xiàn)兩大歷史任務(wù)的具體戰(zhàn)略選擇,即:“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),以科技、教育為支撐,加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程;加快改革開放,打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡,建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。”

　　記者點(diǎn)評:具體戰(zhàn)略選擇的提出是在認(rèn)真聽取民意、廣泛集中民智、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上,按照中央新疆工作座談會精神確立的。四年的實(shí)踐已經(jīng)證明,這一具體戰(zhàn)略選擇完全符合黨的十八大精神,完全符合新疆實(shí)際。

　　核心詞匯:“發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙”

　　“始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)”

　　時(shí)間:2010年5月、2012年5月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議指出,“發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以規(guī)劃為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持和不斷拓展優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,堅(jiān)持有所為有所不為,堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,著力于增強(qiáng)新疆的自我發(fā)展能力,著力于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),著力于造福各族人民群眾。”

　　2012年5月,第10期《求是》雜志發(fā)表了張春賢的署名文章《堅(jiān)持“五個(gè)始終” 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安》,其中“五個(gè)始終”提出,“始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)”。

　　記者點(diǎn)評:加快新疆發(fā)展,縮小與內(nèi)地的差距,提高各族人民的生活水平,是新疆各族干部群眾的共同愿望和熱切期盼,也是黨和國家始終高度關(guān)注、十分關(guān)心的一件大事。四年來,新疆不斷推動持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展碩果累累。

　　核心詞匯:“水利興則新疆興”

　　“走出一條富有新疆特色的水利現(xiàn)代化道路”

　　時(shí)間:2010年6月、2011年9月

　　鏡頭回放:“水利興則農(nóng)業(yè)興,水利興則民心穩(wěn),水利興則新疆興。”2010年6月9日上午,張春賢等領(lǐng)導(dǎo)來到自治區(qū)水利廳調(diào)研時(shí)這樣強(qiáng)調(diào),并對我區(qū)今后加快水利重點(diǎn)工程和水利富民工程建設(shè)提出了具體要求和部署。張春賢說,當(dāng)前新疆的水利事業(yè)也正處在發(fā)展的新時(shí)期新階段,水利是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的制約性工程、基礎(chǔ)性工程、先導(dǎo)性工程和核心性工程。

　　2011年 9月29日,自治區(qū)黨委水利工作會議在烏魯木齊召開。會議提出,要牢固樹立水利興則新疆興的理念,以支撐“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展為基本要求,以深化水利改革為動力,把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的優(yōu)先領(lǐng)域,把控制性工程建設(shè)作為科學(xué)配置水資源的先決條件,把農(nóng)業(yè)水利化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù),把發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)的主攻方向,走出一條富有新疆特色的水利現(xiàn)代化道路。推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展必須把握的幾個(gè)原則:堅(jiān)持民生優(yōu)先、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持人水和諧、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

　　記者點(diǎn)評:自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議上指出,新疆生態(tài)脆弱,結(jié)構(gòu)性缺水,水已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素。加快水利發(fā)展,是關(guān)系新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì),是實(shí)現(xiàn)新疆兩大歷史任務(wù)的基礎(chǔ)保障。自治區(qū)黨委水利工作會議對新時(shí)期新疆水利發(fā)展具有里程碑意義。

　　核心詞匯:堅(jiān)持“兩個(gè)可持續(xù)”道路

　　時(shí)間:2010年8月、2011年10月

　　鏡頭回放:2010年8月2日,自治區(qū)黨委中心組圍繞資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一主題進(jìn)行集中學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議精神。張春賢強(qiáng)調(diào),新疆必須走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路。8月5日晚,自治區(qū)在伊寧市舉行伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作座談會。這次會議既是著眼于新時(shí)期新階段對伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的研究部署,也是指導(dǎo)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的一次重要會議,同時(shí)也是落實(shí)8月2日自治區(qū)黨委中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)提出的“兩個(gè)可持續(xù)”理念的具體行動。張春賢強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路,精心呵護(hù)新疆生態(tài)環(huán)境,確保新疆山川秀美、綠洲常在。

　　2011年10月26日,自治區(qū)第八次黨代會的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)將“一切開發(fā)建設(shè)必須堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū),必須遵循兩個(gè)可持續(xù),必須對歷史負(fù)責(zé),必須對人民群眾和子孫后代負(fù)責(zé)。”

　　記者點(diǎn)評:新時(shí)期新階段,“兩個(gè)可持續(xù)”發(fā)展道路不僅是新疆實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇,更是形成地區(qū)長遠(yuǎn)競爭力的重要舉措。這一理念從根本上解決了資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的矛盾。四年來,新疆堅(jiān)持“兩個(gè)可持續(xù)”道路,把人民健康、環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展中第一位考慮的問題,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　核心詞匯:重視頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持規(guī)劃先行

　　時(shí)間:2010年5月、10月,2011年2月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以規(guī)劃為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持和不斷拓展優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,堅(jiān)持有所為有所不為,堅(jiān)持發(fā)展比較優(yōu)勢和發(fā)后優(yōu)勢,著力增強(qiáng)新疆的自我發(fā)展能力,著力于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),著力于造福各族人民群眾。

　　2010年10月30日,自治區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)專家顧問組正式成立。當(dāng)年11月4日上午,自治區(qū)召開專題會議,聽取烏魯木齊市城市規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)。張春賢在會上強(qiáng)調(diào),要高度重視規(guī)劃,高起點(diǎn)、高水平、高效益制定規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,把烏魯木齊建設(shè)成為中國西部中心城市、面向中亞西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、天山綠洲生態(tài)園林城市、西部綜合交通樞紐,使烏魯木齊成為西域名城和璀璨明珠。

　　2011年2月24日上午,張春賢會見了自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作顧問組毛家梁一行。張春賢說,規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的龍頭。新疆要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安,必須做好頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平、高效益的發(fā)展。

　　記者點(diǎn)評:對于新疆而言,重視頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持規(guī)劃先行的理念不僅體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,更具有深遠(yuǎn)的意義。四年來,新疆倡導(dǎo)重視頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃為先的理念已經(jīng)取得了實(shí)效,城市建設(shè)趨于好的發(fā)展態(tài)勢,更為重要的一點(diǎn)是,新疆各級干部科學(xué)發(fā)展的意識、科學(xué)規(guī)劃的能力不斷提升,對新疆形成科學(xué)發(fā)展的態(tài)勢起到了積極的促進(jìn)作用。

　　核心詞匯:“謀篇布局、研究問題,要謀大謀深謀遠(yuǎn)”

　　時(shí)間:2010年5月、2012年2月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議強(qiáng)調(diào),凡屬重大決策、重大事項(xiàng)、重要工作,還是要通過多種方式聽民聲、知民意、集民智,認(rèn)真務(wù)虛、集思廣益,謀篇布局、研究問題,謀大謀深謀遠(yuǎn)。

　　按照自治區(qū)黨委開展“民生促進(jìn)周”活動的相關(guān)部署,2012年2月7日至8日,張春賢帶隊(duì)來到巴音郭楞蒙古自治州,深入城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,進(jìn)家入戶開展實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)2011年民生建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和效果,認(rèn)真梳理基層群眾最關(guān)注的民生建設(shè)項(xiàng)目,著力解決當(dāng)前基層群眾最期盼、最迫切、最急需解決的重大民生問題,問效于民,問需于民,問計(jì)于民,為2012年繼續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年”提供依據(jù)。在調(diào)研座談中,張春賢指出,各級干部要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷提高科學(xué)執(zhí)政能力,謀大、謀深、謀遠(yuǎn)。謀大,就是要著眼于各族人民群眾的根本利益,不取小巧,用人民群眾是否滿意來衡量工作的效果;謀深,就是要有洞見、有深度,見到成效,不能淺嘗輒止;謀遠(yuǎn),就是要把人民群眾的長遠(yuǎn)利益與近期利益相結(jié)合,做負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。還要樹立全疆“一盤棋”的思想,顧全大局。各地各族干部群眾共同努力,把新疆建設(shè)得更加美好。

　　記者點(diǎn)評:從辯證關(guān)系的角度來看,“謀大、謀深、謀遠(yuǎn)”既是認(rèn)識論,也是方法論。這一理念對于新疆各級干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。新的形勢下,只要各級干部時(shí)刻有謀大、謀深、謀遠(yuǎn)的氣魄和行動,就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)我們的各項(xiàng)目標(biāo)。

　　核心詞匯:讓資源開發(fā)惠及當(dāng)?shù)厝罕?/strong>