政黨互動(dòng)中的學(xué)習(xí)與調(diào)適

　　政黨的學(xué)習(xí)及調(diào)適是政黨互動(dòng)中的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)政黨政治發(fā)展產(chǎn)生的影響也是多方面的。所謂的政黨學(xué)習(xí)能力系指某一政黨對(duì)同一系統(tǒng)中其他政黨行之有效的動(dòng)員方式和行為模式進(jìn)行深入反思，并以此為依據(jù)改變自己的行為和論述以增強(qiáng)對(duì)選民吸引力的活動(dòng)。在競(jìng)爭(zhēng)性選舉中政黨之間相互學(xué)習(xí)和影響的情況非常普遍，臺(tái)灣社會(huì)的兩個(gè)主要政黨就是如此。國民黨提名方式的調(diào)整從過程到結(jié)果上看都是參考了民進(jìn)黨的經(jīng)驗(yàn)，而民進(jìn)黨對(duì)基層經(jīng)營(yíng)的加強(qiáng)也在一定程度上取自國民黨的經(jīng)驗(yàn)。如果仔細(xì)比較起來會(huì)發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣的兩個(gè)政黨在政黨運(yùn)作模式和公共政策等方面均有從對(duì)方學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)以改造自己的政黨體質(zhì)以增加政黨生存能力的情形。政黨的學(xué)習(xí)能力以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自身行為模式調(diào)適的能力是政黨能否維持并不斷擴(kuò)大生存空間的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)與行為調(diào)整是政黨互動(dòng)中政黨在遭受外部壓力時(shí)的自然反應(yīng)，反映出政黨對(duì)環(huán)境適應(yīng)的基本能力。

　　在政黨互動(dòng)的過程中，對(duì)政治動(dòng)員最為有效的行為模式最容易受到模仿，而政治論述和意識(shí)形態(tài)則較有相對(duì)的獨(dú)立性，只有在持續(xù)的沖擊之下才會(huì)有所調(diào)整。臺(tái)灣兩個(gè)主要政黨中很多行為都有趨同的情形，例如競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)隊(duì)的年輕化在國民黨和民進(jìn)黨內(nèi)都是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，大量的青年人進(jìn)入競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，利用各種新出現(xiàn)的傳播形式展開政治動(dòng)員。一般來說某個(gè)政黨的行為只要在選舉動(dòng)員中表現(xiàn)出較高的效率，其他政黨很快就會(huì)進(jìn)行吸收改造并加以運(yùn)用。2008年以后國民黨在選舉中逐漸注意到議題營(yíng)造的重要性，即重視“空軍”的力量，應(yīng)該也是在反思之后對(duì)選舉風(fēng)格進(jìn)行改革的結(jié)果。

　　相對(duì)而言，政治論述則具有相對(duì)的獨(dú)立性，因而也具有相對(duì)的穩(wěn)定性，其發(fā)展變化往往要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間以及在較為明顯的外部壓力下才能實(shí)現(xiàn)。一般來說政治論述的調(diào)整大都是在社會(huì)發(fā)展的背景下，政黨意識(shí)形態(tài)的傳統(tǒng)被打破，在各種意識(shí)形態(tài)之間相互影響甚至互相接近、互相滲透的情況下，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的特殊性，往往很難吸引民眾。這就使政黨不得不尋找新的途徑來動(dòng)員民眾，贏得支持。執(zhí)政黨要想保證自己的執(zhí)政地位，就必須對(duì)自己的意識(shí)形態(tài)做出調(diào)整。③這意味著政黨政治論述的調(diào)整往往會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過程，但是一旦調(diào)整展開，則是屬于較為根本性的調(diào)整，對(duì)政黨未來發(fā)展會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。

　　政黨之間的競(jìng)爭(zhēng)是政治系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)政黨對(duì)自身進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整的直接動(dòng)力。民進(jìn)黨動(dòng)員方式的改革以及效率提高必然會(huì)引起國民黨的生存危機(jī)，從而壓迫國民黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)并調(diào)整自己的行為模式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2000年國民黨下臺(tái)后進(jìn)行的黨組織改革，壓縮了龐大的黨工系統(tǒng)，同時(shí)在動(dòng)員模式、提名方式以及基層經(jīng)營(yíng)方面均進(jìn)行了調(diào)整。馬英九出任黨主席后，開始系統(tǒng)改造國民黨的組織以及文化結(jié)構(gòu)，目標(biāo)在于使國民黨適應(yīng)高度競(jìng)爭(zhēng)性的政治情境，也就是說要將國民黨改造成一個(gè)“選舉機(jī)器”。這種調(diào)整無疑是民進(jìn)黨政治版圖擴(kuò)張壓力下的結(jié)果。2008年選舉中國民黨體現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)，成功替代民進(jìn)黨成為執(zhí)政黨，事實(shí)上是上述壓力下危機(jī)感與緊迫感的集中爆發(fā)。2008年民進(jìn)黨下臺(tái)以后不斷加強(qiáng)基層服務(wù)的力度，同時(shí)與大陸的經(jīng)濟(jì)交流也在逐漸展開，這些都是在國民黨的壓力下進(jìn)行的適應(yīng)性調(diào)整。從這個(gè)意義上說，臺(tái)灣兩個(gè)主要政黨事實(shí)上構(gòu)成了互為鏡像的關(guān)系，彼此均從對(duì)方觀照自己并以對(duì)方來定義自己的存在。

　　不過在政黨互動(dòng)的過程中各個(gè)政黨表現(xiàn)出來的調(diào)整能力是不同的。在大多數(shù)情況下，政黨內(nèi)部的改革都是困難重重。概括起來說政黨能否實(shí)現(xiàn)自身的改革以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，主要取決于兩個(gè)方面的因素。一是內(nèi)部利益分配結(jié)構(gòu)及其強(qiáng)固性。政黨政治核心內(nèi)容是利益和資源的分配。一般來說制度化程度越高、生存時(shí)間越久的政黨，內(nèi)部越容易形成利益分配格局固化的情形。一旦政黨的結(jié)構(gòu)調(diào)整觸及到這些固化的利益分配結(jié)構(gòu)時(shí)，就會(huì)遭到很大的阻力。國民黨在2000年以后撤裁黨工時(shí)遇到的阻力非常大，就是如此原因使然，這些黨工長(zhǎng)期服務(wù)于國民黨，其生活的主要內(nèi)容均與黨務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)，一旦脫離黨務(wù)系統(tǒng)，從情感和利益上均難以接受。二是政黨生存所遭遇到的危機(jī)程度。一般來說，在遭遇到較為嚴(yán)重的危機(jī)時(shí)，利益結(jié)構(gòu)中的行為者可能為了長(zhǎng)期的利益被迫放棄若干短期利益，但是一旦危機(jī)過去，傳統(tǒng)的行為模式又會(huì)回潮，消解此前改革的效果。所以我們?cè)谡�黨政治中經(jīng)常看到的情形是，一個(gè)政黨在某些方面雖然想進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，但是改革卻無法向前推展。馬英九在對(duì)國民黨進(jìn)行改革所遭遇的阻力已經(jīng)有目共睹，蔡英文在2008年以后對(duì)民進(jìn)黨進(jìn)行改革時(shí)也有同樣的遭遇，在如何與陳水扁切割以及如何實(shí)現(xiàn)世代交替的問題上屢屢碰壁。在外界壓力下進(jìn)行調(diào)整能力的強(qiáng)弱在一定程度上決定了政黨適應(yīng)性調(diào)整能否實(shí)現(xiàn)，也在一定程度上決定了政黨未來的基本生存狀態(tài)。學(xué)習(xí)能力弱的政黨顯然沒有辦法適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，最后自然免不了消亡的下場(chǎng)。